岁序更替，春潮涌动。近日，记者来到江西省抚州市，踏访黎川县的诚兴广场。诚兴广场位于黎川县主干道之一的京川大道，昔日闲置荒芜、杂物堆积，如今已围起整齐的施工围挡，施工机械整装待发；而一旁的居民楼里，不少住户正捧着到手不久的不动产权证书，脸上满是新春佳节的喜悦与安心。“盼了五六年，终于拿到房产证了，这个年过得真踏实！”受访群众的一句感慨，道出了这场跨越两市、凝聚多方合力的执行攻坚，带给群众最真切的获得感。
诚兴广场闲置地块，施工机械整装待发。
记者采访诚兴广场居民孙女士。
故事源于黎川县2023、2024年的两桩“心头事”。黎川县委、政府高度重视民生实事，专项梳理涉及群众利益的遗留问题。彼时，黎川法院党组书记、院长朱永泉列席常委会，注意到一份关于诚兴广场100余户群众办证难的清单——该问题由县委书记亲自挂点督办，要求各职能部门深挖根源、找准对策，早日为群众化解“心病”。
黎川县全面推进“执源治理，终本清仓”从源头上切实解决执行难动员部署会。
黎川县“终本清仓”培训会。
无独有偶，南昌交通银行此时正为一宗不良资产处置犯愁。该行一笔2900余万元的金融债权，对应着诚兴广场上一宗商住一体的抵押土地，该土地经南昌中院多次挂网拍卖均流拍，长期闲置荒芜，不仅金融债权无法实现，还成了县城主干道旁的“城市牛皮癣”。
群众在此种菜、堆杂物，脏乱差环境严重影响县城形象，也成为城市管理难点。
2024年初，交通银行与南昌中院、黎川县政府多次共同协商解决诚兴广场土地处置问题，但最终双方因为价格问题没有达成共识。
这一拖就是一年。2025年初，交通银行松口，同意按市场价格处置土地。就在县政府启动土地尽调时，新难题出现：不动产登记中心反馈，该土地不仅被开发商抵押，还被多次查封，涉及南昌中院、西湖区法院多起案件，情况远比想象中复杂。
“土地权属不清，后续拍卖、办证都无从谈起。”分管副县长第一时间找到朱永泉，商请法院介入攻坚。朱永泉当即拍板，由分管执行的党组副书记、副院长万增光牵头，联合承办法官、执行局局长刘建平组建案件研判团队，立下“摸清底数、破解难题、不留后遗症”的军令状。朱永泉向研判团队强调，要以高度的责任感和使命感，切实办好这桩民生实事，让老百姓住得安心、踏实。“那段时间，我们每周都往返南昌与黎川，清晨出发、深夜返程是常态。”刘建平回忆，团队一次次对接南昌中院，逐案调取5起关联案件卷宗，核对抵押、查封记录，联合县自然资源局、不动产登记中心工作人员实地丈量、核查权属，梳理法律关系和历史症结，调查材料堆了满满一柜子。
记者采访案件研判团队。
可调查结果却令人揪心：该宗土地分为A、B两地块，A地块有抵押，B地块无抵押但被多次查封，共涉及5起无法执行案件，涉案被执行人均无其他财产可供执行，仅委派工作人员处理遗留事宜。更棘手的是，开发商在将已建成的房产出售后，在办理产权登记之前又将A宗地抵押给交通银行，导致不动产权证书合并办理受阻，105户群众的“安居梦”被抵押查封手续困住。
案情错综复杂，研判团队认为，唯有通过法院执行拍卖才能彻底厘清权属，本地法院具备地域优势却对案涉土地无处置权，需要打破地域壁垒、凝聚多方合力方能破解难题，经过多次会商、研讨，最终找到了交叉执行这把破解难题的钥匙。据此，黎川法院大胆建议：提请省高院，以交叉执行方式将该案交由本地管辖——相较于南昌中院，当地法院更熟悉当地情况，更易联动政府解决遗留问题。
一场跨市执行协调攻坚战全面打响。朱永泉亲自带队赴省高院、抚州中院汇报案情，阐述处置优势；万增光、刘建平来回奔波。最终，省高院裁定该案交叉执行交由抚州中院管辖，抚州中院指定黎川法院具体办理。这是黎川法院首次承接跨市交叉执行案件，执行团队连夜召开攻坚会，细化分工、倒排工期，扛起这份责任。
黎川法院执行工作暨交叉执行案件调度会。
“交叉执行只是第一步，确保拍卖成功、化解遗留问题才是核心。”朱永泉多次强调。为避免重蹈流拍覆辙，黎川法院深化府院联动，朱永泉多次带队赴县政府，与自然资源局和不动产登记中心等有关部门会商，最终达成共识：为防止土地流拍情形的出现，动员县属国企城投公司报名参与竞拍，并在社会主体报名不出价的情形下出价兜底，确保两宗土地顺利成交，守住“土地必处置、难题必解决”的底线。
黎川县人民法院、黎川县自然资源局、黎川县不动产登记中心领导班子成员实地回访诚兴广场。
拍卖公告的制定，是府院联动、部门协同的生动体现。为“打包处理所有遗留问题”，黎川法院牵头，组织不动产、自然资源、住建等部门召开近5次专题研讨会，逐条款打磨公告。针对群众办证诉求，团队联合不动产登记中心反复测算，确定“抵押+非抵押土地”捆绑拍卖方案，明确刚性条款：基于拍卖土地上已经建成部分房产的事实，竞拍人需无偿放弃已居住区域土地权益，配合分割土地，全程协助105户住户办证，不设附加条件。“土地总面积75亩，竞拍人实际可开发约37亩，拍卖价按剩余空地价值依法评估降价确定，兼顾各方权益。”万增光介绍。
2025年7月23日，A、B两宗土地经第二次挂网拍卖，被一家社会主体以2008万余元竞拍成功，计划按规划建设农贸市场，彻底盘活闲置土地。拍卖成交后，执行团队马不停蹄推进案款分配，将1400余万元支付给南昌交通银行（享有A地块抵押权），剩余款项扣除税费后，按债权比例分配给B地块其他债权人，分配方案获得各方认可，顺利兑现金融债权。
土地处置到位后，群众办证难题迎刃而解。黎川县不动产登记中心第一时间启动办证工作，简化流程、优化服务，明确住户只需提交买卖合同、税票（增值税发票可容缺）、个人身份材料及契税完税证明，材料齐全可当天办理，3个工作日内可拿证。工作人员通过多种方式通知住户，确保不漏一户。
群众前往不动产登记中心办理不动产权证书。
采访中，多名已拿到不动产权证书的群众向记者诉说心声。“之前因为开发商的问题，房产证办不下来，心里总悬着，生怕房子不是自己的。”家住诚兴广场的孙女士拿着崭新的证书，脸上满是笑意，“法院和政府帮我们破解了大难题，拿到证书的那一刻，心里的石头彻底落地了，这个春节能安安心心过年了。”截至目前，105户需办证住户中，70余户已顺利拿证，剩余30余户因外出未归、欠缴房款等原因尚未申请，登记中心明确办证无时效限制，材料齐全即可办理。
诚兴广场居民孙女士手捧不动产权证书。
如今，诚兴广场旁的闲置荒地已焕发新生，施工有序推进，不久后将建成热闹的农贸市场；居民楼里，一张张不动产权证书，承载着群众的“安居梦”，也镌刻着攻坚印记。“该案成功处置，绝非法院‘单打独斗’，核心在于党委领导、政府支持、部门协同，实现了三大效果统一。”朱永泉表示，该案既兑现了金融债权，又解决了群众办证难、城市脏乱差问题，做到“案结事了人和”。
诚兴广场现状。
近三年来，黎川法院执行完毕率达47.92％，平均办案用时仅为39天，执行到位率，首次执行案件终本率等各项指标均优于最优值。春归大地暖，执行护民心，黎川法院执行干警坚守岗位，梳理案件、对接群众。“群众的满意，就是我们最大的动力。”朱永泉表示，下一步将继续深化交叉执行、完善府院联动，聚焦群众急难愁盼，用实干提升群众获得感，让公平正义的阳光照亮群众心田。
来源：天平阳光客户端
见习记者：何雨诺
通讯员：李偲越 陈亮
照片由黎川法院提供
编辑：何雨诺
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